各有关单位：
近年来，在市委、市政府、省经贸委和市委文明委、文明办的领导指导下，泉州市贸易发展局精神文明建设工作取得了丰硕成果，推动了商贸流通工作的全面发展。为进一步促进市直财贸系统各单位精神文明建设工作，切实提高创建实效，根据省经贸委和市委、市直文明办精神文明建设工作部署，特制定以下精神文明建设规划，请结合各自实际，认真贯彻落实。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，以“融入中心、服务大局”为宗旨，以加强社会主义荣辱观教育和提高全员素质为目标，以开展形式多样、丰富多彩的创建活动为载体，进一步促进各项工作和谐发展，为海峡西岸经济区现代化工贸港口城市建设做出更积极的贡献。
二、目标任务
文明单位的创建要在提升水平上下功夫，要不断巩固和完善党务公开、政务公开，继续深入推行首问责任制、限时办结制，切实转变工作作风，提高工作效率，努力营造优质、高效、文明的办事环境。要紧扣“七个”标准开展工作：一是领导班子坚强有力；二是思想道德风尚良好；三是业务工作实绩显著；四是创建活动深入扎实；五是科教文体事业发展；六是民主管理秩序井然；七是工作环境整洁优美。2006-2007年全系统开展文明单位创建目标为：创建5家市级文明单位，创建2家市直文明单位。
文明行业的创建要以构建和谐商贸为目标，以大中型商业零售网点为创建载体，在总结以往创建成效的基础上，继续大力抓示范点建设，实施创建工作规范，进一步提高行业创建水平。
三、工作重点
1、抓思想道德建设。首先要继续深化邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育活动，形成学理论、强素质、促发展的浓厚氛围。其次要认真学习宣传贯彻中共中央颁发的《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，鼓励人们在社会上做一个好公民；大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励人们在工作中做一个好建设者；大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励人们在家庭里做一个好成员。第三要全面实施第五个普法五年规划，健全落实目标管理责任制，实现法制宣传教育的经常化、规范化、制度化。认真组织干部职工参加全市法律知识考试，做到干部职工法律意识、民主法制观念明显增强，领导干部依法管理、依法行政水平明显提高，民主决策、民主管理和民主监督得到更好的执行。第四要推进舆论宣传建设，加大对外宣传力度。坚持团结鼓劲、正面宣传，正确把握舆论导向，不断提高对外宣传质量，切实扩大商贸流通业的外界影响力。2006年，要以纪念建党85周年为契机，深入开展爱党、爱国、爱社会主义的宣传教育，精心组织系列纪念活动，形成爱国主义教育热潮。
2、抓社会诚信体系建设。深入开展创建“百城万店无假货”、“放心店”和“食品放心店（市场）”活动，引导经营者守法经营、诚实经营、文明经商的良好风气。实施企业信用警示制、公示制等制度，建设企业信用评价体系；每年组织开展好4月26日“保护知识产权宣传日”和9月20日公民道德宣传日活动。
3、抓社会贡献体系建设。积极开展帮困扶贫献爱心活动，关心支持残疾人事业；继续开展1+1救助失学儿童工程、非公有制经济发展工程等，在全系统形成服务人民、奉献社会的良好氛围；号召干部职工和个体私营经营者捐款捐物，搞好扶贫开发，救助弱势群体；积极开展“学文明、树新风”便民服务活动，使文明行为进一步发扬光大。
4、抓精神文明载体创建。深入开展“创文明机关、当人民公仆”、“创学习型企业、争知识型职工”等创建活动及各类内容丰富、形式多样的文娱活动；开展“青年志愿者”、“青年文明号”、职业道德“双十佳”等活动，努力提高精神文明建设的整体创建水平，各项创建活动要保持经常化。
5、抓精神文明队伍建设。运用激励、竞争、监督机制，建设一支学习型、团结型、务实型、廉政型、服务型、开拓型的干部队伍，努力促进职能到位，使干部队伍由管理型向服务型队伍发展。
四、工作措施
精神文明建设是一项系统工程，涉及面广，工作量大，各相关单位和创建科室要高度重视创建工作，围绕工作大局和中心工作找题目，围绕依法行政和优质服务做文章，切实做到思想到位、形成共识，领导到位、认真去抓，措施到位、有章可循，工作到位、不走过场，投入到位、硬件达标。
1、加强领导，提高认识。局精神文明建设领导小组及办公室要把精神文明建设摆到重要位置，进一步提高对精神文明建设重要性的认识，不断增强做好工作的责任感和使命感。坚持“四同步，五落实”，四同步是：一是目标任务同步，在安排年度、季度、每月的业务工作时，把精神文明建设一并部署，同等要求，并对照《精神文明建设目标责任书》的各项指标具体量化；二是指导工作同步，在指导、检查业务工作的同时，指导、检查精神文明建设；三是工作方法同步，与业务工作同时签订责任书并同时兑现奖罚；四是干部考核同步，既考评干部在业务工作上的政绩，又考评在精神文明建设上的表现。五落实是：领导落实、计划落实、措施落实、责任落实、经费落实。全体干部职工特别是领导干部，要从实践“三个代表”重要思想的高度来认识和加强精神文明建设的重要性和紧迫性，提高“两手抓、两手都要硬”的自觉性和责任感，坚决纠正精神文明建设“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。要充分发挥工会、妇委会的职能作用，各负其责，各司其职，形成上下联动，齐抓共管，常抓不懈的工作格局。要加强工作督查，及时研究解决问题，定期通报情况，总结交流经验。创建办公室要认真加强协调指导和监督检查，及时了解工作进展情况，帮助解决存在的问题，保证各项创建工作落到实处，收到实效。
2、明确责任，落实目标。坚持横向到边、纵向到底的原则，精神文明建设实行目标管理。要把精神文明建设作为一项重要的考核内容列入工作目标责任书，确定精神文明建设总目标，进行年度考核，确保精神文明建设取得实效。
3、狠抓典型，以点带面。坚持运用突出重点、分类指导、典型示范、整体推动的方法，抓重点、带全盘，抓典型、带整体。要通过抓基础、抓“窗口”、抓机关、抓硬件等，努力使工作抓得住、效果看得见。舍得投入，重在建设，夯实精神文明创建工作的物质基础。
4、协调指导，督促检查。为推动创建工作顺利进行，强化协调指导和督促检查。我局将适时对各单位精神文明建设进行认真、细致、全面的检查，检查采取分散和集中、抽查和汇报相结合的方法进行，检查标准将按照《市级文明单位创建标准》进行。每次检查情况在系统内进行通报，表彰鼓励先进，批评督促后进，并交流各单位先进经验，推动各项创建活动顺利开展。
二〇〇六年一月二十四日
